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关于印发池州市水务局实施水利发展提升年行动方案的通知
浏览次数: 信息来源:市水务局 发布时间:2019-01-15 22:30

局机关各科室,局直各单位:

    经局党组会议研究,现将《池州市水务局实施水利发展提升年行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

                           2019年1月14日

 

 

 

 

秒速赛車信誉平台    为加快推动全市水利重点领域和关键环节改革,全面提升我市水利事业发展水平,开创新时代水利改革发展新局面,为加快建设“三优”池州提供水利保障,我局决定在2019年实施水利发展提升年行动,特制定本实施方案。

    一、总体目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针要求,按照市委、市政府的总体部署,坚持水利工程补短板,水利行业强监管,力争全年完成水利投资4亿元,实施中小河流治理工程6处,除险加固小型水库工程16座,治理农田水利“最后一公里”10.1万亩,解决和改善4万人饮水问题,治理水土流失面积20平方公里,持续推进落实最严格水资源管理制度,加强水利信息化建设,实现河道采砂管理稳定、可控,推动河湖生态环境实现根本好转。创建4个示范化党支部,为水利发展提升年提供组织保障。

秒速赛車信誉平台    二、主要任务

    全面实施“工程提升、河湖管护、水资源保障、防汛应急能力、水生态保护修复、党组织建设”六大提升行动,聚焦目标抓落实,持之以恒抓党建,全面完成各项任务。

    (一)实施水利工程建设提升行动。

    1.强化水利项目谋划。紧跟国家水利宏观投资政策,全力争取水利项目资金投入,力争2019年全市完成各类水利投资4亿元以上。加强项目储备,积极跟踪140亿元的5大类防汛抗旱水利提升工程项目,力争列入水利部近期至2025年项目库。加快长江河道治理项目前期工作,力争获得国家批复并列入172项重大水利工程。结合生态建设和全域旅游,策划包装投资1亿元以上的秋浦河河道综合整治项目,积极开展前期工作。抢抓最新政策机遇,组织各县区以乡镇为单元,结合支持乡村振兴和扶贫基础设施建设,积极申报国家农村水系综合治理项目,加大对上争取力度。(责任单位:局机关规基科、局机关水管科、市防汛办、市河道管理局、市城防处、市村镇供水办、市黄湓闸管理所)

   2. 强化重点水利工程建设。2019年汛前,完成2018年开工建设的6处中小河流治理工程主体工程及东至县广阜联圩站、公益站等排涝站建设。加快项目前期工作,开工建设东至县尧渡河香口圩段、贵池区九华河观前圩、贵池区大通河双丰段、贵池区大通河庆丰—跃进段、青阳县七星河丁桥和木镇段、九华山风景区九华河酉华段等6处中小河流治理工程,天生湖等5座排涝泵站,以及16座小水库除险加固工程。完成海绵城市水利项目投资0.97亿元,完成城区防汛排涝自动化调度集成系统、平天湖三站及城防调度指挥系统项目建设。(责任单位:局机关规基科、局机关水管科、市城防处)

    3.强化贫困地区水利基础设施建设。实施《池州市水利扶贫行动三年(2018—2020年)实施方案》,落实总投入1.57亿元,实施石台县农村饮水安全巩固提升工程,规划设施改造日供水规模500m3的工程30处;实施石台县矶滩乡塔溪河重点水保工程、大演乡武溪河小流域治理工程,治理水土流失面积20平方公里以上;实施石台县小河镇丁莘河重点山洪沟治理工程,治理河道长度2.4公里;实施石台县排涝泵站工程,装机2900kW;实施石台县黄湓河小河段防洪治理工程,综合治理河长10.50km;实施石台县爱国小水库除险加固工程,2019年汛前全面完成;完成农田水利“最后一公里”项目,治理面积0.73万亩。(责任单位:局机关规基科、局机关水管科、市防汛办、市村镇供水办)

    4.强化水利工程建设管理秒速赛車信誉平台。规范水利重点骨干工程管理,制定泵站、水电站、涵闸等工程管理考核办法。健全水利工程建设管理制度,加强事中事后监管,落实水利建设市场监管责任。加大重点水利工程监督检查力度,促进工程外观质量与内在质量同步提升。加大督查稽查和“双随机一公开”巡查抽检力度,切实提高稽查检查覆盖面和有效性,确保水利工程安全和质量。(责任单位:局机关纪委、局机关规基科、局机关水管科、市机电排灌站、市村镇供水办、市城防处)

    (二)实施河湖管护提升行动

    5.健全河(湖)长制长效机制。秒速赛車信誉平台严格执行河长(湖长)巡河、河长会议、工作督察、考核验收等制度,进一步压实属地管理和部门监管职责,落实河(湖)长的跨界水质保护责任,充分运用部门横向互动、市县乡村四级联动的工作机制,强化河长制+检察履职监督,推广河湖长巡河巡湖APP应用,推深做实河(湖)长制。(责任单位:市河长办)

    6.开展河湖管护专项行动。全面落实省委、省政府和国家部署开展的“清四乱”等各类专项整治行动,认真做好国家水利部、生态环保部联合开展的河长制第三方总结评估迎检工作,持续推进全市河(湖)长制“三清五水”联治行动,着力保护水资源、管护水域岸线、防治水污染、治理水环境、修复水生态和加强执法监管等“六大任务”,严守河湖生态保护红线,全面提升河湖生态文明建设水平。(责任单位:市河长办,市河道管理局,局机关各科室)

    7.加强农村河湖管理秒速赛車信誉平台。摸清农村河湖家底,完善河湖基础信息和管理信息,建立“一河一档”。以保洁清洁为重点加快推进农村河湖“清四乱”,结合农村人居环境整治三年行动工作安排,摸排查清农村河湖“四乱”问题,建立问题台账,发现一处、清理一处、销号一处。2019年年底前,农村河湖“脏乱差”面貌明显改善。(责任单位:市河长办,局机关水管科,市河道管理局)

    8.汇聚河湖管护合力秒速赛車信誉平台开展河长制湖长制业务培训,增强从业人员工作能力和业务水平。充分利用各种媒体,广泛开展河长制湖长制工作推进情况和相关政策的宣传。畅通举报投诉渠道,打造河湖管护示范乡镇、示范点。探索“河长+警长”工作机制,进一步做实民间河(湖)长、“河小青"、“清溪姐姐"品牌,深化群团组织助力作用,引导广大群众积极参与和监督河湖管护工作,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围,全力推进河湖长治。(责任单位:市河长办,各县区河长办)

 (三)实施防汛应急能力提升行动

    9.落实防汛责任。对全市430个中小型水库、21个五千亩以上圩口、86个水电站和泵站,逐一明确防汛责任人。突出抓好险工险段守护、水库闸站防守等工程调度运用方案的制定修订,不断提高方案的科学性和操作性。(责任单位:局机关各科室,市防汛办、市河道管理局、市机电排灌站、市城防处、市黄湓闸管理所)

   10. 强化技术支撑组织开展水库安全度汛、山洪灾害防御、河道防洪三大防洪风险隐患排查,针对汛前检查中发现的险情隐患,逐一梳理,建立台账,及时研究制定具体的除险方案,限期做好工程除险。加快在建工程进度,抓紧工程扫尾,汛前不能完工的,落实安全度汛措施。做好水毁水利工程修复、山洪沟治理和应急项目建设等工作。严格执行水库调度运用计划,强化防洪工程调度和抢险抗灾技术培训。完善山洪灾害非工程措施建设管理,加强防汛抗旱提升工程非工程措施建设,提高水利信息化水平。(责任单位:局机关规基科、局机关水管科、市防汛办、市河道管理局、市城防处、市黄湓闸管理所)

    11.加强预报预警。秒速赛車信誉平台密切关注天气变化,及时掌握全市水情、工情和汛情动态,综合分析研判,准确预测预警,加强堤防、涵闸、排涝站、水库(水电站)等重点防洪工程管理单位值班值守,强化防汛抗灾物资储备,严格汛期24小时值班制度,确保工程安全度汛。(责任单位:市防汛办、市河道管理局、市城防处、市黄湓闸管理所、市防汛物资储运站)

  (四)实施水资源保障提升行动

    12.实施节水优先行动秒速赛車信誉平台。推进国家节水行动,加快节水型社会建设,加强节水载体创建,重点推进省级节水型企业、节水型公共机构建创建。(责任单位:局机关水资源科、局机关水管科)

    13.实施水资源消耗总量和强度双控行动。落实园区规划水资源论证制度,加强水资源开发利用管控。加强水资源信息化建设和管护,保障池州市非农业取用水量在线监测系统稳定运行。开展重要河流(湖泊)健康评估,实现水资源的综合管理和流域生态系统良性循环。(责任单位:局机关水资源科)

    14.实施水资源管理工作水平提升行动。秒速赛車信誉平台不断完善落实最严格水资源管理制度工作机制,建立健全取水许可管理、用水计划管理等工作警示机制,不断加强水资源管理队伍建设,强化业务培训,充分发挥水资源管理各类信息平台作用,努力实现水资源管理和服务水平的不断提升。(责任单位:局机关水资源科)

    15.实施供水安全保障行动。2019年计划投资2716万元,通过实施引水工程、管网延伸工程和设施改造等,建设农村饮水安全巩固提升工程65处,解决和改善4万人饮水问题。对“十一五”、“十二五”不够完善的农饮工程进行改造和升级。以城镇水厂为主导,加快推进农村小水厂整合,探索推进“城乡供水一体化”建设。加大对水厂管理人员培训力度,不断提高农村供水管理水平。(责任单位:市村镇供水办)

(五)实施水生态保护修复提升行动

    16.强化重拳治砂秒速赛車信誉平台。进一步组织构建河道采砂长效机制,加大对河道采砂现场监管和日常巡查的力度和密度,采取日常巡查、定期检查、专项行动相结合的方式,对重点河段、重要区域和重要时段加强巡查监管,加大专项打击和专项整治力度,保持对非法采砂高压严打态势。加强采砂船舶集中停靠管理,及时公布公告集中停靠点名称、坐标、监管单位和责任人,落实人防及现代科技监管等手段,确保所有采砂船舶一律在指定集中停靠点集中停靠。开展砂场清除“回头看”,及时进行复绿,防止“死灰复燃”。完成内河采砂规划编制。加快砂场集散中心建设。积极引导“三无”采砂船主和采砂经营者转产转业,持续推进采砂船舶拆解工作,强化源头综合治理,推进标本兼治。(责任单位:市河道采砂管理局)

    17.强化涉河建设项目管理。严把涉河建设项目审批关,对影响防洪安全和不符合长江岸线管理规划的建设项目,一律不予审查审批。严格执行长江干流及主要支流岸线1公里范围内“禁新建”行动。开展河湖及国有水工程确权划界,规范整治26个长江干流岸线利用项目。继续开展河湖“清四乱”活动,依法查处整治到位。(责任单位:市河道管理局)

    18.强化水土保持综合治理秒速赛車信誉平台。实施《池州市水土保持规划》,积极争取中央、省级资金投入,推进秋浦河故道等3处水土流失治理工程建设,确保完成20平方公里水土流失面积治理任务。落实水土保持“三同时”制度,做好开发建设项目水土保持方案审查,加强生产建设项目水土保持监督检查,落实水土防治责任。(责任单位:各县区水务局,局机关水土保持科)

    19.全面改善农村水环境秒速赛車信誉平台。夯实农业发展水利基础,发展高效节水灌溉。实施农田水利“最后一公里”建设,不断提高农业综合生产能力和改善农村生态环境。深化小型农村水利体制改革,加大农业水价综合改革工作力度。排涝标准提高到10年一遇以上,实现旱能灌、涝能排、渍能降。(责任单位:局机关水管科、局机关规基科)

   (六)实施党组织建设提升行动

    20.强化党建品牌创建。巩固“标准化党支部”成果,积极开展“示范型党组织”创建活动,不断丰富创建活动内涵,创新活动形式,以更高的标准和要求,切实抓好未达标的党支部建设,增强机关基层党组织的战斗力、凝聚力和综合实力,认真完成党建各项目标任务。努力打造作风过硬、制度健全的示范型党组织。(责任单位:局机关党委,局机关各支部)

    21.强化机关效能建设秒速赛車信誉平台。持之以恒抓好首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度、离岗告示制度、AB岗制度、机关考勤制度等制度的贯彻落实。加强自身监督检查,不定期开展明查暗访,对发现的问题严肃处理,并在全局范围内通报。坚持开门整改,自觉接受办事群众和社会监督员的监督。(责任单位:局机关党委,局机关纪委)

    22.强化机关队伍建设。坚持双周政治教育、业务交流学习制度,制定业务培训计划,强化技术提升。按要求完成水利机构改革任务,制定人事增人计划,加强队伍建设,加强系统内部的干部公开遴选和内部交流轮岗,因材适岗,以此促进水利系统整体业务水平的提高。(责任单位:局机关党委,局机关人教科)

    23.强化机关综合管理。深化机关工会、团支部、妇委会、关工委等群团组织建设,丰富职工文化生活,开展各类志愿服务、妇女儿童关爱活动。强化机关精神文明创建,确保成功创建市级文明单位,积极争创省级文明单位。扎实开展招商引资工作,落实行政审批事项。认真做好双拥、信访、综治、政务公开、市长热线、应急管理、公共机构节能、计划生育、帮扶、离退休干部管理、档案管理等各项工作,促进机关综合管理再上新台阶。(责任单位:局机关各科室,局机关工会、团支部、妇委会、关工委,局直各单位)

秒速赛車信誉平台    三、保障措施

    为保障全市水利发展全面提升,按照政策精准化、措施精细化、协调机制化的要求,切实强化各项保障措施,确保各项目标任务落到实处。

    (一)强化组织领导秒速赛車信誉平台成立市水务局实施水利发展提升年领导小组,市水务局主要负责同志任组长,协调解决推进落实中的各项问题。成立6个专项提升行动小组,抓好6项专项提升行动的组织推进、工作落实。领导小组办公室做好服务指导、跟踪调度等各项日常工作。专项小组的牵头负责人要加强统筹协调,认真组织专项行动方案落实。

    (二)强化责任落实。秒速赛車信誉平台机关各科室、各直属单位切实履行好相关职责,在本实施方案基础上,细化措施,明确责任人、时间节点,形成可跟踪、易考核的“时间表”。

    (三)强化动态管理。定期听取各专项提升行动组工作汇报,推动日常督查与定期督查、重点督查相结合,督促检查重要工作、重点任务落实情况,确保各项提升措施落到实处,推进各项工作再上新台阶。

 

秒速赛車信誉平台附件:市水务局实施水利发展提升年领导小组

 

附件

 

秒速赛車信誉平台市水务局实施水利发展提升年领导小组

 

组  长:崩兴宇

副组长:孙光敏、彭文季、张汉桥、陈新春、袁长友

秒速赛車信誉平台成  员:姚根水、包明奎、刘传根、张  贤、王五子、

秒速赛車信誉平台王长平、章  鹏、包琦琳、王惠生、方曙祥、

董泽忠、李  锋

领导小组下设办公室,刘传根同志兼任主任。同时,成立6个专项行动工作组。

秒速赛車信誉平台第一组:水利工程提升行动工作组

组  长:孙光敏、陈新春

成  员:姚根水、包明奎、张  贤、王惠生、王长平、

章  鹏、李  锋、袁  勇、刘  升、姜  静、

秒速赛車信誉平台乐志君、朱启鹏

第二组:河湖管护提升行动工作组

秒速赛車信誉平台组  长:彭文季、张汉桥

成  员:姚根水、方曙祥、王长平、董泽忠、钱玉胜

秒速赛車信誉平台第三组:防汛应急能力提升行动工作组

秒速赛車信誉平台组  长:孙光敏

成  员:局机关各科室、各直属机构全体成员

第四组:水资源保障提升行动工作组

秒速赛車信誉平台组  长:陈新春、袁长友

成  员:王五子、李  锋、章鹏宇、倪晋京、左际航

第五组:水生态修复提升行动工作组

组  长:张汉桥、陈新春

秒速赛車信誉平台成  员:姚根水、王长平、张  贤、章  来、何冬冬、

方  靖、乐志君、何嗣军

第六组:党组织建设提升行动工作组

组  长:张汉桥、袁长友

秒速赛車信誉平台成  员:包明奎、刘传根、章  鹏、包琦琳、徐  芳、

唐根新、刘  升、李大明、赵晓军、夏  鸿、

吴  奇、丁贤臣、程秀慧、柳  慧

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