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池州市水务局法律顾问制度
浏览次数:5140 信息来源: 发布时间:2015-10-20 16:39

    为进一步建立健全法律风险防范机制,推进依法治水管水兴水工作,根据《池州市人民政府办公室关于全面建立政府法律顾问制度的通知》精神,结合我局实际,制定本制度。

    第一条  本制度所称局法律顾问,是指为我局提供法律服务的法律专家或法律专业人士。  

    法律顾问由局机关外聘法律专家、律师或法律事务人员组成。

    第二条  局法律顾问的主要工作职责:

    (一)参与有关水利地方性法规和政府规章、重要规范性文件的制定,参与重大水利政策讨论会、咨询会、座谈会、听证会等,并提出意见和建议。

    (二)参与重点水利工程、重点水利投资项目、重点招商引资项目法律风险评估与合法性、可行性论证。对重大水利项目建设的勘察、设计、监理、施工的招投标、合同签订及履行等提供全程法律服务。对局招商引资列入市重点项目进行前期法律风险论证,参与招商引资谈判,为项目风险防范、意向协议签订、合同起草等提供全程法律服务。

    (三)参与局行政许可、行政处罚等具体行政行为的审查。

    (四)参与重大行政复议案件的听证、论证。接受委托代理局诉讼、仲裁、调解等诉讼事务。

    (五)参与重大突发事件应急处置,制定救助、补偿、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施,依法化解因突发事件引发的各种社会矛盾和纠纷。

    (六)为局领导提供法律咨询和法律意见,必要时可列席有关会议,对相关工作提供法律意见和建议;向局领导提供最新的法律信息和法律动态,针对行政管理中的新问题,提出法律意见和建议。

    (七)协助局法规科进行法制宣传教育。实施关系民生的重大工程、重大项目和使用大额度资金,法律顾问应当参与并提出建议。

    第三条  局法律顾问因履行职责可享有下列权利:

    (一)应邀参加有关会议、讨论,了解情况,提供咨询意见。 

    (二)调阅、复制有关待办法律事务的档案资料。

    (三)要求有关人员如实反映情况,提供相关背景、合同、技术、往来函件等资料。

    (四)按照《法律顾问合同》获得服务报酬,对代理局机关诉讼、仲裁案件收取代理费。

    第四条 局法律顾问应当履行以下义务:

    (一)保守办理法律事务过程中获知国家秘密和聘用单位工作秘密;

    (二)不得散布有损聘用单位声誉的言论;不得参加非法组织;不得参加旨在反对国家、政府的集会、游行、示威、罢工等活动;

    (三)忠于职守,维护聘用单位的合法权益,未经授权不得擅自对外透露所承担的工作内容; 

    (四)不得以局法律顾问身份从事与聘用单位有关的商业活动; 

    (五)不得利用处理法律事务的便利和获得的信息为本人或者他人直接或间接谋取本制度规定以外的利益;

    (六)与聘用单位交办的事务存在利害关系,可能影响公正履行职责的,应自行申请回避;

    (七)认真、细致、高效完成聘用单位交办的各项事务;

    (八)依法应履行的其它有关义务。

    第五条  担任局法律顾问的律师事务所在本市范围有较高的社会知名度,在市内有固定办公场所,有执业律师十名以上。

    具体聘用条件为:

    (一)拥护中华人民共和国宪法和法律,品行良好,无违法犯罪记录;

    (二)具有律师资格证书或法律职业资格证书;

    (三)在本市区范围内享有较高的社会知名度;

    (四)在相关领域具有5年以上的工作经验,专业能力强;

    (五)年龄:30~60周岁。 

    第六条 局法律顾问的聘请方法及聘用待遇。

    (一)人员聘请。局政策法规科依据第五条规定的聘用条件,提供备选律师事务所、律师的详细资料并出具推荐理由,并结合其他条件挑选出合适的律师事务所人选,报局长办公会仪审定;审定确认后,颁发聘书。局政策法规科应将法律顾问聘请情况向局财务部门备案。

    (二)聘用合同。聘用合同应明确规定聘用期限、聘用期间双方的权利、义务以及违反聘用合同所应承担的违约责任。聘用合同内容不得与国家有关法律、法规相抵触。

    (三)聘用期限。法律顾问的聘期为三年,期满可续聘。

    (四)聘用报酬。法律顾问的工作报酬为固定报酬,由双方在聘用合同中确定。

    (五)局法律顾问不占用局科室编制,不具有行政职务。

    (六)局法律顾问办理局交办事务时发生的交通、住宿等合理费用按照局公务人员出差标准由局财务承担。办理诉讼、仲裁案件代理费按安徽省律师收费标准下限执行。

    第七条  局法律顾问办理本局任何法律事务须在我局授权范围内进行,不得越权处理。局法律顾问的任何审查意见均为参考意见,有关科室应当认真吸纳,如认为不妥或不符合实际情况,可以不予采纳,并提出建设性意见共同探讨。

    第八条 局政策法规科负责局法律顾问的组织联络和日常管理工作,为法律顾问提供下列工作条件: 

    (一)确保独立发表法律意见,不受任何单位和个人干涉;

    (二)确保办理法律事务时能充分调阅相关资料;

    (三)根据工作需要,提供办理法律事务的物质条件。 

    第九条 局财务科将法律顾问经费列入年度财政预算,按合同支付服务报酬,保障法律顾问办理法律事务的工作经费。

    第十条 局法律顾问每半年提交一份书面工作建议,每年年末提交一份全年工作总结。市水务局每年年末根据局法律顾问的工作情况对其进行考核,考核的依据为工作建议、工作总结、出席会议情况、交办法律事务完成情况等。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四档,对考核不合格或连续三年考核基本合格的法律顾问,予以解聘。

    第十一条 本制度自印发之日起施行。

         

                                                                  二〇一五年十月十六日

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